Informe sobre los 6 ciudadanos vascos extraditables en México.
- INFORME SOBRE LOS SEIS CIUDADANOS VASCOS EN MEXICO SOLICITADOS EN EXTRADICIÓN POR EL ESTADO ESPAÑOL.
- EKIMENAK MENDARON ETA ORERETAN JOKIN URAIN EUSKAL PRESO POLITIKOAK 20 URTE ESPETXERATURIK DAGOELAKO.
Análisis Jurídico
Introducción
1. El caso de los seis vascos presos en el Reclusorio Norte y Santa Marta se encuentra ante la Suprema Corte de Justicia, donde en breve se espera una resolución sobre el mismo. Los Ministros de la Corte han de emitir esa resolución sobre las cuestiones de inconstitucionalidad planteadas por la defensa. Recordemos que se ha llegado a esta situación procesal, después de
que un Juzgado Penal de Distrito, la Secretaría de Relaciones Exteriores y un Tribunal de Amparo, hayan fallado a favor de la extradición. Mencionemos por último, que los delitos por los que es solicitada la extradición de los mismos son pertenencia a organización terrorista, blanqueo de dinero y allegamiento de fondos de procedencia del terrorismo (el delito de falsificación documental por los que eran solicitados también en extradición, fue rechazado por la Secretaría de Relaciones Exteriores).
Violaciones a la Constitución de los Estados Unidos de México
2. La primera de las violaciones tiene que ver con una vulneración del
artículo 16 constitucional, en relación con el artículo 15 del Tratado de
Extradición Bilateral. Si la solicitud de extradición ha de incluir una
exposición de hechos, de tiempo y de lugar así como una calificación legal
de los hechos que incluya expresamente los plazos de prescripción, esto no
sucede en el caso que nos ocupa. No se individualizan las conductas, el
requirente realiza el mismo auto para todas las personas, no cambiando nada
más que el nombre, no existe una exposición de hechos por lo que hay una
ausencia de circunstancias de modo, lugar y tiempo. El tiempo de los hechos,
es decir, el momento concreto en el que se cometió el supuesto hecho
delictivo ni se menciona en el pedido de extradición. En cuanto a la
calificación legal, no se enviaron los plazos de prescripción. Esto sucede
de alguna manera porque el pedido está realizado en paquete y no de manera
individualizada como exige la Constitución y el propio Tratado bilateral.
3. Se vulnera el artículo 14 constitucional al utilizar la analogía. Los
hechos supuestamente delictivos no son delito en México, ya que los tipos
penales por los que son solicitados tienen que ver con la realidad jurídica
y sociológica española. En este sentido, se da la que es probablemente gran
contradicción de todo este caso, ya que el propio Tribunal encargado de
supervisar el amparo, menciona que los hechos no se encuadran en ningún tipo
penal mexicano, y si esto es así, la pregunta es clara, ¿Cómo se supera el
requisito del artículo 2 fracción I del Tratado, que exige que la conducta
ha de ser punible en ambos Estados?
4. Se viola el artículo 14 constitucional en la medida en que no se ha
ejercitado en el procedimiento la garantía del derecho de audiencia.
5. Se violan los artículos 1 y 21 constitucionales en relación con el 102.A.
constitucional y el artículo 8 del Tratado de Extradición. El tribunal A
Quo, rechaza que los tribunales mexicanos sean competentes en la medida en
que los efectos de las conductas supuestamente delictivas tienen sus efectos
en España. Esto es sumamente contradictorio ya que la propia documentación
enviada por el Juez requirente, menciona que hay una estructura estable de
ETA en México, por lo que si esto es así, ¿Por qué la Procuraduría General
de la República no han ejercitado la acción penal cuando así lo ordena la
Constitución?
6. Se viola el artículo 15 constitucional al permitir la extradición de
personas por su ideología política. Sobre la relevancia de lo político en
este caso, nos explayamos en la segunda parte del Informe.
7. Se vulnera el artículo 22 constitucional, al no valorar el Tribunal A Quo
que estas personas tiene graves riesgos de ser sometidas a tratos crueles,
inhumanos o degradantes a su llegada al Estado español. No podemos obviar
que el Estado español es el país que más páginas ha ocupado en los últimos
Informes Anuales del Relator para la Cuestión de la Tortura de Naciones
Unidas, que esa realidad de la tortura aparece en todos los Informes
realizados por Amnistía Internacional sobre España en los últimos 30 años, y
que las personas solicitadas en extradición se verían sin duda alguna, en
peor situación que el resto de las personas privadas de libertad, por
motivos ideológicos o raciales (desasistencia sanitaria, política de
dispersión que incumple el Conjunto de Principios para la protección de
todas las personas sometidas a cualquier forma de detención o prisión de
Naciones Unidas de 1988, etc.).11 Sobre esta situación más informes
internacionales en la página web, { HYPERLINK
"http://www.behatokia.info" }www.behatokia.info.
8. Se vulnera también el artículo 16 constitucional en el caso del ciudadano
mexicano Asier Arronategi Duralde, ya que no se especifica porque siendo
mexicano se le ha de extraditar al Estado español.
Análisis Político
9. El conflicto que enfrenta al País Vasco con los Estados español y
francés, viene de los siglos pasados. La represión tras las Revolución
Francesa contra los campesinos vascos, las guerras carlistas en el Estado
español, las Guerras Mundiales, las dictaduras de Primo de Rivera y Franco,
la brutal represión contra el independentismo vasco, el surgimiento de la
organización ETA, demuestran que es un conflicto que tiene larga trayectoria
histórica.
10. México es el país que más ha colaborado con la represión del Estado
español en los últimos 30 años, habiendo expulsado 27 ciudadanos vascos y
extraditado a otro más en los últimos 10 años. Ningún otro país ha expulsado
tantos ciudadanos vascos en los años de conflicto tras la reforma de la
dictadura franquista en monarquía parlamentaria (el siguiente país es
Bélgica con 6 extradiciones en 25 años). Los dos últimos gobiernos
mexicanos, gobernados por Ernesto Zedillo y Vicente Fox, han dado la espalda
a la política de asilo puesta en marcha por la Constitución de la Revolución
mexicana y que tuviera continuidad en los gobiernos de la década de los 80
respecto al colectivo de exiliados políticos vascos.
11. En el País Vasco, tras la presentación por parte de Batasuna de la
propuesta de Paz, denominada, "Ahora el pueblo, Ahora la paz", se están
tratando de sentar las bases para un proceso de paz que ponga fin a tantos
años de negación política. Tras la presentación de esta propuesta en
noviembre de 2004, el parlamento del Estado español, aprobó en mayo de 2005
una resolución en la que facultaba al gobierno de Zapatero a dialogar con
ETA en unas determinadas condiciones. ETA respondió cerrando el frente que
tenía abierto contra los cargos políticos del Partido Socialista y del
Partido Popular. Todos los partidos y fuerzas políticas, sindicales y
sociales del País Vasco se hallan en un proceso de búsqueda a una solución
justa y democrática que ponga fin al conflicto político de fondo.
12. En esta coyuntura el caso de los seis vascos presos en el Reclusorio
Norte y Santa Marta, no es más que un obstáculo al incipiente proceso de paz
en el País Vasco. Bajo el mandato del Gobierno del Partido Popular, se
cambiaron los lentes para ver el conflicto político vasco y se pasó a
criminalizar organizaciones que habían estado actuando en la legalidad
durante más de 20 años (el caso más conocido fue la ilegalización del
Partido Político Batasuna). De la misma manera se criminaliza al colectivo
de exiliados políticos residentes en México por la solidaridad económica
realizada entre ellos (esto sería como criminalizar la solidaridad entre los
emigrantes mexicanos que cruzan con riesgo de su vida todos los años la
frontera de México y Estados Unidos). ¿Por qué se criminaliza en 2003 a este
colectivo y no antes?
13. Son muchas las cuestiones que este caso ha puesto encima de la mesa: la
colaboración estrecha entre ambos países en materia policial y represiva
(recordemos que el día anterior al operativo policial se reunieron el propio
Presidente Vicente Fox, Macedo de la Concha y Baltasar Garzón Real, Juez
Instructor del caso en el Estado español en Los Pinos), la existencia de un
Tratado de Extradición realizado ad hoc para la extradición de vascos (basta
comprobar para ello que se han realizado dos nuevos protocolos, ¡Ambos
realizados tras la negación de extradición en otros dos casos!), la
estigmatización de un colectivo de exiliados y exiliadas políticas que el
propio Juez Instructor español reconoce no tienen causas pendientes en el
Estado español, etc. Es por ello que desde la defensa, una vez más se
realiza un renovado esfuerzo por centrar la atención en estas cuestiones,
con el fin de poder evitar la extradición de estas seis personas al Estado
español.
Informe realizado en el País Vasco y México, 10 de enero de 2006
Los abogados de la defensa: Bárbara Zamora López, Santos García y Joseba Agudo Manzisidor.
La Asociación Internacional Diáspora Vasca (AIDV) inicia una campaña por la liberación de los '6 de México'.
La Asociación Internacional Diáspora Vasca (AIDV), comunidad virtual con base en Argentina que agrupa a vascos, descendientes y amigos de los vascos comprometidos con la lucha política por la independencia, ha iniciado una campaña ante la inminencia de una decisión final por parte de la Suprema Corte de Justicia de México en la que se dilucidará si las autoridades de ese país deciden extraditar o no a España a seis ciudadanos vascos residentes en México como reclama el juez Baltasar Garzón.
Ciudad de México, México. Bajo el título 'No a la extradición de los 6 vascos', el comunicado hecho público por la Asociación Internacional Diáspora Vasca (AIDV) solicita, ante la inminencia de una decisión final por parte de la Suprema Corte de Justicia de México, que se envíe al Alto Tribunal una nota pidiendo la liberación de Ernesto Alberdi, Asier Arronategi, Jon Artola, Félix García, Axun Gorrotxategi y Joseba Urkijo.
Tras referirse a la máxima de Benito Juárez que reclama que «El pueblo y el gobierno deben respetar los derechos de todos. Entre los individuos como entre las naciones el respeto al derecho ajeno es la paz», la AIDV propone la remisión a los Señores Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación una nota con el siguiente texto:
'Violación de la Constitución Mexicana'
En relación al proceso de extradición de seis ciudadanos vascos que ustedes están analizando en ultima instancia, quiero llamar su atención en relación con las violaciones a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en las que incurre el acuerdo de extradición entre México y el estado español y subsiguientes protocolos que lesionan directamente los derechos de estas personas.
Asimismo, quiero manifestar el carácter político que define este caso al tratarse de una actuación promovida por el estado español contra ciudadanos vascos establecidos en México como consecuencia de actuaciones político-represivas ejercidas por el gobierno español contra manifestaciones políticas, culturales y sociales que defienden la identidad nacional del pueblo vasco y exigen el reconocimiento de sus derechos civiles y políticos como pueblo.
Por otra parte, actualmente se observa que tanto en el País Vasco como en el Estado español se está produciendo un amplio debate en relación con la búsqueda de soluciones políticas que faciliten la resolución de dicho conflicto político con la implicación de todos los agentes políticos y sociales.
'Que la resolución defienda lo mandado por la Constitución'
Por todo ello, solicito que la resolución que en su momento adopten sea coherente con el respeto a los derechos individuales de estos ciudadanos, que defienda escrupulosamente lo mandado por la Constitución Política, posibilite una posición de no beligerancia de México respecto al conflicto político que se da entre el País Vasco y el Estado Español y, como consecuencia de todo de lo aquí señalado, los seis ciudadanos vascos actualmente presos en el Reclusorio Norte y Santa Marta recuperen su libertad.
Hasta aquí el texto. La nota puede remitirse por correo electrónico a esta dirección o por correo convencional a esta otra:
Suprema Corte de Justicia de la Nación
Pino Suárez N° 2 Col/Centro
México 06065 D.F.
México
Enlaces relacionados
Página web que apoya la liberación de los '6 de México'
www.6demexico.com
Página web de la Asociación Diáspora Vasca
www.diasporavasca.org
La Junta Directiva del Centro Vasco de México exige se respete la ley
Publicado en euskalkultura.com el 23 de julio de 2004
Los 6 vascos suspenden la huelga de hambre
Publicado en euskalkultura.com el 2 de agosto de 2004
A Garzón se le fue la mano (22-06-2005)
Editorial del Diario de Noticias de Navarra.
México: Dos años de injusticia.
El 18 de julio se han cumplido dos años del operativo “Donosti”, llevado a cabo por la Agencia Oficial de Inteligencia (AFI) mexicana contra distintos ciudadanos vascos en distintos lugares de México y del País Vasco. Manuales para la realización de armas químicas, detonadores para utilizar en el Estado español, que lo encontrado era oro puro para las autoridades españolas, decenas de policías federales por todo el país, la imagen de los detenidos en todos los diarios de México, Estado español y Euskal Herria ... Han pasado dos años, y es hora de, cuando menos, realizar un nuevo balance de la situación.
Contexto del Operativo “Donosti”.
José María Aznar convirtió en delictivo todo lo referido al independentismo vasco. El Partido Popular cambió la visión que hasta entonces había tenido el Estado sobre el conflicto vasco, y decidió, a través de esos nuevos lentes, que todo era ETA. Abogados, medios de comunicación y sus directores, cargos públicos, militantes sociales, militantes juveniles, sindicalistas, todo pasó a formar parte de la ilegalidad, todo era ETA y todo había de ser perseguido. Y en México, dentro de esa lógica represiva se atacó a la colectividad vasca, a los pocos exiliados políticos que quedan ya de los que llegaron a principios de los 80, para aportar a ese camino de represión que no buscaba otra cosa que la decepción y el pesimismo se apoderarán de las ansías de libertad de los luchadores sociales en Euskal herria, con el fin de finalizar la lucha por la autodeterminación. El mensaje era claro, no podrán nunca, ni con las armas ni sin ellas, conseguir la independencia del País Vasco, por lo que lo mejor es que desistan. En este caso, va a ser la primera vez que se va a criminalizar la existencia de un colectivo de exiliados políticos a nivel colectivo, criminalizando la solidaridad económica llevada a cabo entre ellos o incluso penalizando el haber hecho un “dinerillo” en el exilio.
La preocupación y la solidaridad.
La puesta en marcha de un operativo de escasos precedentes en el país azteca, despertó la preocupación de muchas y muy distintas personas tanto en México como en el País Vasco. Desde el independentismo vasco así como desde incluso la democracia cristiana vasca (a través de su vocero en el parlamento español, Iñaki Anasagasti) se criticó el operativo. En México, pronto se empezó a armar una corriente de solidaridad por distintos motivos; algunos promovidos por su simpatía hacia las luchas de las naciones oprimidas, otros por su simpatía a la causa vasca, y algunos otros, porque veían que el papel de la política exterior mexicana podía quedar en entredicho al participar de manera activa en defensa de una de las partes en conflicto en un problema externo. Una última cuestión ha ayudado a conseguir adhesiones tanto a la defensa como al grupo de solidaridad: ¿Por qué habiendo supuestamente cometido los delitos en México, no han sido juzgados en México?
En el largo camino de construcción de una solidaridad lo más amplia posible, han convergido distintos sectores y personas más o menos públicas del país, bien a través de la redacción de artículos de opinión o bien a través de su presencia en algunas ruedas de prensa; sólo por mencionar algunos de ellos, los columnistas de medios de prensa escritos, Carlos Fazio, Gilberto López y Rivas, Humberto Mussachio, Marcelino Perelló, Granados Chapa o Carlos Montemayor; personas vinculadas a la política como Cuauhtemoc Cárdenas Solorzano, Gustavo Iruegas, e incluso diputados y diputadas en activo tanto del PRD como del Partido del Trabajo; también como no mencionar Doña Rosario Ibarra de Piedra, infatigable compañera que no ha desaprovechado ocasión alguna para manifestar su adhesión al pedido de libertad de los ciudadanos vascos; periodistas de muy distintos medios de comunicación que han abordado la problemática, desde Reforma, Milenio, La Jornada, Excelsior, El Universal, Radios, al gunas televisiones; aprovechemos este breve repaso para recordar a dos personas que han fallecido en estos dos últimos años y que se habían acercado a conocer el proceso de los vascos, como son Horacio Labastida y el exprocurador del Distrito Federal, Samuel del Villar.
Sin toda esta solidaridad, el largo periplo de más de dos años que los seis ciudadanos vascos llevan en prisión, hubiera sido sin duda alguna mucho más duro.
Situación del Sumario.
Dos años después el Sumario continúa secreto en el Estado español, en México se ponen mil objeciones para poder analizar el sumario que hay en la PGR, en definitiva, se sigue obstruyendo el derecho de defensa que tienen los detenidos. Ahora bien, por lo que hemos podido ver del sumario, observamos que ya no hay delito alguno relacionado con armas químicas, que no hay detonadores comprados en México, que todo lo que a Macedo de la Concha le pareció oro puro no es más que un efecto óptico creado dos días antes del operativo en Los Pinos, donde se reunieron Garzón, Macedo de la Concha y el propio Vicente Fox.
A día de hoy, los seis presos (Asier Arronategi, Jon Artola, Felix García, Ernesto Alberdi, Joseba Urkijo -Reclusorio Preventivo Norte- y Axun Gorrotxategi -Prisión de Santa Marta), continúan en prisión en espera de lo que resuelva la Corte Suprema de México, respecto a la extradición. Siguen acusados de blanqueo de dinero, obtención de fondos para organización terrorista y pertenencia a organización terrorista. Las acusaciones no se mantienen. Por ser parte de un colectivo de exiliados políticos son miembros de ETA, por enviar dinero a sus familias están blanqueando dinero, por ayudarse economicamente entre ellos están financiando a ETA. Y casualidad, el único delito que está probado en dos de los detenidos, el de falsficación documental, pues Urkijo y Alberdi vivían con identidad falsa en el país, no se estima y queda fuera de la extradición.
La Suprema Corte de Justicia de la República, ha de resolver sobre las cuestiones de fondo jurídico, relativas a la inconstitucionalidad del Tratado de Extradición y sus posteriores modificaciones, así como de la inconstitucionalidad de todo el procedimiento llevado a cabo contra los ciudadanos vascos. Cuestiones como el de la jurisdicción competente para llevar adelante la investigación (en función de la legislación mexicana, los propios tribunales penales de México), cuestiones como el requisito de necesidad de doble tipicidad, el peligro de que su situación empeore en caso de ser extraditados por su ideología política (no olvidemos que a todos los presos políticos vascos, condenados o preventivos se les aplica la ilegal política de dispersión), estas cuestiones han de ser vistas con ojos distintos por los Ministros que integran la Suprema Corte en México. En nuestro parecer, sólo cabe confiar en que la extradición sea denagada.
Situación actual en el País Vasco.
Dos años después de aquel operativo, en el País Vasco y en el Estado español se atisban movimientos que apuntan a la posibilidad de que se pueda dar apertura a un proceso que resuelva el conflicto político que ha hecho que en los dos últimos siglos miles de vascos se hayan visto obligados a luchar por distintas vías en defensa de sus derechos. Un proceso todavía no iniciado pero cuyos pasos previos se pueden estar dando. La voluntad por parte de ETA ha sido puesta de manifiesto en distintos comunicados donde incluso ha llegado a cerrar lo que llamaba frente de los cargos públicos del PSOE y del PP.
Es hora de trabajar en buscar una salida al laberinto del conflicto político vasco, y para ello, es hora ya de dejar las vías represivas de lado. Si México y sus autoridades quieren aportar en la resolución del conflicto político, que lo hagan en otras claves, y no en claves represivas.
www.6demexico.org
---------------------------------------------------------------------------------
EKIMENAK MENDARON ETA ORERETAN JOKIN URAIN EUSKAL PRESO POLITIKOAK 20 URTE ESPETXERATURIK DAGOELAKO.
JOKIN URAIN euskal preso politikoak urtarrilean 20 urte egin ditu espetxean eta bere herrian (Mendaron) eta Oreretan hainbat ekimen antolatu dituzte. Mendaron urtarrilak 27an, arratsaldeko 20:30tan, frontoian EKITALDIA eta ondoren BERTSO AFARIA antolatu dute. Eta urtarrilak 29an Oreretatik DUEÑAS-ko espetxera martxa antolatu dute, autobusez, irteera igandean goizeko 8tan izango da.
ADN.es Medio Oficial Premios Bitacoras 2008: